主頁 > 新聞中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 《2017年鋼鐵去產(chǎn)能實(shí)施方案》發(fā)布
《2017年鋼鐵去產(chǎn)能實(shí)施方案》發(fā)布
2017-05-12 13:57 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng) 系統(tǒng)管理員
2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作有哪七大目標(biāo)?5000萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)完成了多少?2017年產(chǎn)能退出重點(diǎn)是什么?今后去產(chǎn)能任務(wù)怎么實(shí)施?《中國(guó)冶金報(bào)》、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)編輯整理出目前已經(jīng)公布的去產(chǎn)能政策文件以及報(bào)道,供大家參考:
2017年鋼鐵去產(chǎn)能實(shí)施方案
按照“十三五”統(tǒng)籌規(guī)劃、前三年集中攻堅(jiān)任務(wù)大頭落地的要求,綜合考慮供需平衡等因素,科學(xué)確定和實(shí)施去產(chǎn)能任務(wù),細(xì)化措施方案,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,妥善安置職工,資產(chǎn)債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一) 2017年6月30日前,“地條鋼”產(chǎn)能依法徹底退出;
(二) 加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)有效供給,避免價(jià)格大起大落;
(三) 2017年退出粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右;
(四) 企業(yè)兼并重組邁出新步伐,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;
(五) 嚴(yán)格履行職工安置程序,多方開辟職工安置途徑,努力做到職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè);
(六) 按照市場(chǎng)化、法治化原則妥善處置企業(yè)債務(wù),明確資產(chǎn)處置政策;
(七) 加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)堅(jiān)決依法徹底取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能。
各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)須于2017年6月底前,依法徹底拆除生產(chǎn)“地條鋼”用的中(工)頻爐主體設(shè)備、變壓器、除塵罩、操作平臺(tái)及軌道等設(shè)施;對(duì)已拆除“地條鋼”生產(chǎn)裝備設(shè)施的企業(yè),要在各地政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。退出的“地條鋼”產(chǎn)能不能作為2017年各地區(qū)去產(chǎn)能任務(wù),不能享受中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策支持,涉及職工由各地統(tǒng)籌做好安置工作。部際聯(lián)席會(huì)議要組織驗(yàn)收、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)做好按要求徹底拆除,嚴(yán)禁“以停代關(guān)”、異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
2017年打擊取締“地條鋼”工作將以各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)上報(bào)的“地條鋼”企業(yè)清單、處置措施、處置時(shí)間作為依據(jù),逐一進(jìn)行考核。若有舉報(bào)或媒體反映并經(jīng)核實(shí),存在清單范圍之外的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),將作為負(fù)面典型,依法依規(guī)、從嚴(yán)從重追究地方各級(jí)政府及其部門、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)行許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)銷售“地條鋼”企業(yè),立即依法撤銷許可資質(zhì)。對(duì)列入行業(yè)準(zhǔn)入或規(guī)范公告名單的企業(yè),若存在生產(chǎn)銷售“地條鋼”行為,立即從符合公告企業(yè)名單中予以撤銷。
(二)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
對(duì)于不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》等有關(guān)規(guī)定的落后產(chǎn)能,要立即依法關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。全面關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造生鐵用企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下電爐(高合金電爐除外)等落后生產(chǎn)設(shè)備。
(三)加快退出長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”。
對(duì)于已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的“僵尸企業(yè)”,以及沒有自我發(fā)展能力且難以正常退出的企業(yè),要納入2017年去產(chǎn)能范圍,加快實(shí)施整體退出、關(guān)停出清。
(四)依法依規(guī)退出達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能。
將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)作為執(zhí)法重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、能耗、水耗、安全等法律法規(guī),加大對(duì)鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查力度。對(duì)污染物排放達(dá)不到環(huán)境保護(hù)法要求且情節(jié)嚴(yán)重的鋼鐵產(chǎn)能,對(duì)鋼材產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且6個(gè)月內(nèi)未達(dá)到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能,對(duì)能耗達(dá)不到《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且逾期未達(dá)到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能,對(duì)未達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)、安全條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)且6個(gè)月內(nèi)未達(dá)到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能,依法關(guān)停退出。
各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)要科學(xué)把握去產(chǎn)能節(jié)奏,按照目標(biāo)責(zé)任書做好鋼鐵去產(chǎn)能工作,列入2017去產(chǎn)能任務(wù)的鋼鐵產(chǎn)能,原則上應(yīng)先行停產(chǎn),倒排拆除(封存)進(jìn)度,依法予以拆除。對(duì)不能立即停產(chǎn)的產(chǎn)能,經(jīng)省級(jí)政府相關(guān)部門同意,企業(yè)簽訂承諾書,承諾到期予以關(guān)停不得復(fù)產(chǎn),并向社會(huì)公示。對(duì)列入去產(chǎn)能名單的鋼鐵產(chǎn)能生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)開展衛(wèi)星遙感檢測(cè),及時(shí)掌握關(guān)停進(jìn)度。
各地區(qū)要著眼促進(jìn)鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,將去產(chǎn)能與兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
《2017年鋼鐵去產(chǎn)能實(shí)施方案》全文請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”獲取
今年以來全國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸
5月10日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,聽取去產(chǎn)能工作進(jìn)展和重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能督查情況的匯報(bào),會(huì)議指出,今年以來,全國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸,分別完成年度任務(wù)的63.4%和46%。但督查也發(fā)現(xiàn)供求關(guān)系階段性變化導(dǎo)致去產(chǎn)能動(dòng)力減弱,一些地方淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度滯后,職工安置、債務(wù)處置、兼并重組難度較大等問題。會(huì)議就今后去產(chǎn)能工作提出以下要求:
1、要更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,扎實(shí)有效化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能。堅(jiān)決查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)及不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),對(duì)工作不力的地方要嚴(yán)肅問責(zé)。各地要限時(shí)將前期排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締、拆除設(shè)備,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2、要把做好轉(zhuǎn)崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),加快培育新動(dòng)能,強(qiáng)化就業(yè)困難職工托底幫扶。要及時(shí)撥付和用好中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加強(qiáng)債務(wù)處置指導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組。
3、要強(qiáng)化督查督辦,各地要及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息,健全舉報(bào)制度,防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假,同時(shí)堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。
鏈接:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知(安委辦〔2017〕12號(hào))
鏈接:中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見(鋼協(xié)〔2017〕23號(hào))
鏈接:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有保有壓政策促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平衡運(yùn)行的通知(發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2017】176)
華邦建設(shè)(guo-lian.com)分享
相關(guān)產(chǎn)品推薦